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    全國人大代表史玉東呼吁出臺政策促乳業供應鏈創新

    2019-03-07 16:47:13來源:新京報作者:郭鐵編輯:bianji2
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      今年全國兩會期間,全國人大代表、蒙牛集團研發創新部營養健康經理史玉東帶來了4項建議。針對乳業發展中存在的生產效率不高的問題,史玉東表示,我國公斤奶成本增速較快,較歐美等出口國差距已拉大到1元,建議出臺針對乳業供應鏈創新的政策措施,著重解決制約行業發展的瓶頸因素。

      史玉東發現有5個方面的問題制約行業發展。首先是原料乳生產效率整體不高,存在良種覆蓋率低,飼料進口依存度高、進口來源單一等問題。我國荷斯坦良種奶牛比重約為1/3,而乳業發達國家為80%-100%。豆粕主要原材料的大豆進口依存度達85%,苜蓿93%從美國進口。由于生產效率低、飼養成本高、環保壓力大、土地流轉費用高等因素,我國公斤奶成本增速較快,與北美、歐盟、大洋洲等出口地區成本差距不斷拉大,已達到1元左右。
      二是儲運、物流環節仍不完善。截至2017年底,全國5479個奶站中存在設備簡陋問題的仍不在少數,小型乳制品加工企業原奶運輸不規范的情況,也未得到明顯扭轉,低溫乳制品在運輸中及小商超脫冷情況十分常見。
      三是標準規范陳舊和不完善。我國現行乳業標準中,許多已使用了10年左右,嚴重脫離行業發展實際,各項標準間普遍缺乏銜接、配套。
      四是乳品檢測能力不能滿足需求。微生物檢測方法陳舊、簡單,監管過程中“以罰代管”現象突出,缺乏獨立的第三方檢測機構。
      五是養殖業“貸款難”問題突出。由于奶牛養殖業投資大、回收期長,資產負債率高,且生物資產不能做抵押,導致養殖業貸款成本很高。尤其是在奶價處于低谷、養殖業普遍虧損時,銀行對養殖企業斷貸的現象屢見不鮮。
      針對上述問題,史玉東建議出臺針對乳業供應鏈創新的政策措施,如推動種植養殖循環發展、防疫體系健全完善和進口來源多元化等;政府部門對購買冷鏈運輸設備的企業給予減免稅收等優惠政策;利用上下游利益聯結機制,依托乳品企業為上游養殖業提供供應鏈金融服務。
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